索引號:010808417N/2020-00193
發布機構:市政務公開辦 發布日期:2020-03-06 08:55:47
名??稱:寶雞市人民政府關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知
有 效 性: 文??號:寶政發〔2020〕6號

寶雞市人民政府關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知

寶政發〔2020〕6號

圖解:《寶雞市人民政府關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》

各縣、區人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:

為認真貫徹落實國務院《關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)和陜西省人民政府《關于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》(陜政發〔2020〕4號),切實做好我市第七次全國人口普查工作,現將有關事項通知如下:

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于統計改革發展的決策部署,堅持實事求是、改革創新,科學設計、精心組織,周密部署、依法實施,確保第七次人口普查數據真實準確,全面客觀反映全市人口發展狀況。

(二)目的意義。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查,將全面查清我市人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況,為完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定“十四五”國民經濟和社會發展規劃,推動經濟高質量轉型發展,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,提供科學準確的人口數據支持。各縣區、各部門要充分認識此項工作的重要意義,以高質量負責的態度,扎實細致的措施,確保全市第七次全國人口普查有力有序推進。

二、普查對象、內容和時間

(一)普查對象。普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

(二)普查內容。人口普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

(三)普查標準時點。2020年11月1日零時。

三、組織實施

(一)加強組織領導。成立寶雞市第七次全國人口普查領導小組,負責全市人口普查的組織實施。領導小組辦公室設在市統計局,負責日常工作的組織和協調。各縣區政府、寶雞高新區要在2020年3月底前,成立相應的普查領導小組及其辦公室,認真做好轄區內普查的組織實施工作。各鎮人民政府、街道辦事處要設立相應的普查領導小組及其辦公室,村民委員會和社區居民委員會要設立人口普查小組,各大中型企業、大中專院校、駐寶單位要設立人口普查辦公室。

(二)加強協同配合。人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。全市各級、各部門和單位要按照國務院明確的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,各負其責、通力協作、密切配合,合力做好我市第七次全國人口普查工作。

市發改委負責將第七次全國人口普查工作納入“十四五”規劃。市公安局要在人口普查登記前完成戶口整頓工作,協調各級公安機關提供戶口整頓資料;負責普查摸底、登記信息與戶籍行政記錄的比對工作;協助配合普查摸底、登記工作涉及戶籍方面的相關工作。市自然資源和規劃局負責提供國土調查遙感影像數據以及涉及普查的不動產等信息資料。市住建局、市城管執法局負責協調物業、市場、工地等配合做好普查工作。市衛健委負責協調制定有利于開展普查的相關政策;為普查摸底、登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對工作提供數據支撐;組織全市各級衛生健康部門提供住院分娩、出生醫學證明、死亡人口等相關行政記錄。市委宣傳部、市文化和旅游局負責普查宣傳工作。市委網信辦、市大數據發展服務局負責協調普查大數據應用和互聯網有關宣傳工作。市教育局負責組織中小學采取“一堂課”等方式進行普查宣傳;負責協調高等院校配合做好在校生等人群的普查登記工作;協調各級教育部門提供在校生相關行政記錄。市民宗局負責協調處理未識別民族歸屬等普查相關工作。市民政局負責提供行政區劃、地址編碼及普查區劃分工作所需要的相關資料;負責提供死亡人口和各火葬場火化的死亡人口的基本資料等。市人社局負責提供與普查有關的參加社保人員的行政記錄;負責協助做好全市人口普查工作人員的抽調、選聘、表彰等工作。市公務員局負責協助做好全市公務員參加人口普查工作的抽調、選聘、表彰等工作。市退役軍人事務局負責協調完成省、市屬軍人干休機構各住戶的普查工作。市農業局負責協助做好農村人口的普查工作。市市場監管局協助做好私營個體人員的普查工作。市委統戰部負責協調處理在寶臺胞、臺商、臺生的普查工作。市委外事辦負責協調涉及外國人及港、澳人員的普查工作。市機關事務局負責落實市級普查機構辦公用房。寶雞軍分區負責協助做好駐寶部隊居住在營區內但不在軍隊普查范圍人員的普查工作,負責由部隊管理的軍人干休機構各住戶的普查工作。市武警支隊負責做好居住在營區內但不在武警部隊普查范圍人員的普查工作。團市委要組織志愿者積極參加普查的宣傳、摸底、登記工作。市統計局要加強與駐寶部省屬單位的銜接,共同做好普查工作。消防、國家安全部門的普查工作待國務院人口普查辦公室明確后另行通知。

(三)加強經費保障。按照國務院、省政府關于普查所需經費的規定,本次人口普查所需經費由各級政府共同負擔。市財政局和各縣區政府要按照滿足工作需要、厲行節約、確保普查順利完成的原則,將普查經費列入相應年度的財政預算,及時足額撥付到位。

(四)加強普查隊伍組建。全市各級普查機構可根據工作需要,招聘或從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員,充分發揮鎮政府、街道辦事處、村民委員會、社區居民委員會的作用。積極吸納基層網格員、計生員等熟悉基層情況的人員加入普查員、普查指導員隊伍,確保每個普查小區配備1—2名普查員,每個普查區配備1名普查指導員。要保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位;招聘人員的勞動報酬根據實際工作天數,按不低于當地最低工資標準支付。要精心組織開展普查指導員和普查員培訓,提高業務素質,加強督促指導,確保人口普查工作順利開展。

四、工作要求

(一)堅持依法普查。各縣區、各部門要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

(二)加強質量管理。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,各縣區人民政府統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織人事部門。

(三)廣泛宣傳動員。全市各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

(四)提升信息化水平。采取由普查員通過智能終端采集數據或由普查對象通過互聯網自主填報相結合的電子化方式,進行普查數據采集。要廣泛應用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護,全市各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

(五)開發應用普查資料。全市各級普查機構應制定人口普查資料開發方案,建立人口普查數據庫,研究探索人口與資源環境、人口與經濟社會發展的規律,用高質量的普查數據準確反映全市人口發展現狀,用專業的普查研究成果服務宏觀決策,最大限度地發揮普查資料的社會效益。


附件:寶雞市第七次全國人口普查領導小組組成人員名單


寶雞市人民政府

2020年2月28日


附件


寶雞市第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

組  長:劉榮賢市委常委、常務副市長

副組長:劉維軍市政府副秘書長

王  麗  市統計局局長

郝  毅  市發改委副主任

邊衛平  市公安局副局長

肖  軍  市自然資源和規劃局副局長

王昭懷  市住建局副局長

尉  巍  市衛健委副主任

成  員:楊天明   市委組織部副部長、市公務員局局長

胡會榮   市委宣傳部副部長

任慶國  市委統戰部副調研員

楊文博  市委網信辦副主任

張志林  市教育局副調研員

王建平  市民宗局副局長

張  波  市民政局副局長

張引祥  市司法局副局長

劉紅霞  市財政局副局長

茹金虎  市人社局副局長

趙世勤  市退役軍人事務局副局長          

孫智博  市農業農村局副局長

金耀虎  市市場監管局副局長

巨水存  市文化和旅游局副局長

任海成  市大數據發展服務局副局長

陳  斌  市城管執法局副局長

趙生堂  市機關事務管理局副局長

張軍領  寶雞軍分區戰備建設處參謀

馬冠群  市武警支隊政治工作部副主任

李  軍  團市委黨組成員、市少先隊總輔導員

盧  巍  市對外友好協會專職副會長

史立志  市統計局副局長

領導小組辦公室設在市統計局,辦公室主任由統計局副局長史立志同志兼任。市第七次全國人口普查工作結束后,領導小組自行撤銷。


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